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著力標本兼治 扭住平安關鍵——全省平安建設工作會議精神系列解讀之四

來源:河南日報 編輯:zgci 發布日期:2021-09-22 16:44:52 點擊數:20831

       平安建設,一直在路上。

  從“有沒有”到“好不好”,人民群眾對平安的需要越來越多層次多方面多樣化,平安的內涵外延也不斷拓展,標準要求更新更高。這要求我們必須堅持目標引領和問題導向,既善于積勢蓄勢謀勢,又善于識變求變應變,扭住關鍵,突出實效,建設更高水平的平安河南。

  全省平安建設工作會議強調,建設更高水平的平安河南,化解社會矛盾,必須控新治舊、標本兼治。

  控新,關鍵是要時刻繃緊安全穩定這根弦,把矛盾糾紛解決在決策之前、實施之前。

  源頭預防才是治本之策。決策層面最好的源頭預防機制,就是把社會穩定風險評估作為重大決策出臺的前置程序和剛性門檻,健全社會公示聽證、專家咨詢、合法性審查、執法監督等制度,同時加強基層公共法律服務體系建設,引導群眾依法表達訴求、維護權益。

  會議要求,全省開展以“零上訪零事故零案件”為目標的平安村(社區)、平安企事業單位創建活動。圍繞“零上訪”,主動下沉到基層,面對面解決問題,把問題解決在基層、矛盾化解在基層;圍繞“零事故”,嚴格落實安全生產規范,強化源頭風險管理、安全達標升級;圍繞“零案件”,持續開展掃黑除惡斗爭,嚴厲打擊各類違法犯罪,始終保持高壓震懾態勢。

  推進“三零”創建,基礎在防,關鍵在早,要害在小,根本靠機制。應建立健全隱患排查、研判預警、調處化解等工作機制,充分發揮黨群服務中心、綜治中心、調委會等基層組織作用,進一步釋放“一村(格)一警一法律顧問一民調隊伍”的能量,做到問題早發現、矛盾早化解。

  社會矛盾也有規律可循。農村矛盾集中在婚姻家庭糾紛、宅基地糾紛等方面,城市社區矛盾集中在房產權益糾紛、物業糾紛等方面,企事業單位的問題主要在內部管理、職工權益等領域。做到苗頭早發現,既要對矛盾糾紛隱患定期常態排查,又要對重點地區、重點領域、重點人群、重點時段開展針對性重點排查。查出的問題要列清單、建臺賬,責任到人,限期化解。

  要實現“三零”,如何化解糾紛、消弭矛盾?

  村居吹哨,干部報到。舞鋼市紅山街道由村干部等組成的30多人的“村級調解員”隊伍活躍在村組,將“群眾上訪”變為“干部下訪”,得到群眾認可。要持續推進人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”,積極引導“兩代表一委員”和律師、鄉賢、“五老人員”等有序參與矛盾糾紛調解。

  重點行業,全力整治。安全事故的源頭風險管理,關鍵在強化重點行業領域的整治,全面深化行業系統標準化管理,落實安全生產責任制,加強重點行業全流程、全環節、全要素監管。

  掃黑除惡,常治長效。影響群眾安全感的最大因素是刑事犯罪,要常態化開展掃黑除惡斗爭,既要更快偵破危害社會的大案,又要辦好群眾身邊的“小案”,更要控制發生新案,切實提升群眾的安全感。

  治舊,關鍵是要全力抓好積案化解,堅持依法治訪、多元治訪、綜合施策,確保各類矛盾問題和風險隱患得到妥善解決。

  積案成因多樣、案情復雜。處理積案需要黨員干部既有堅定的宗旨意識,又有群眾工作能力,實行一案一策,精準分類化解,強化政策落實,處理問題才能有高度、有精度、有力度、有溫度,才能實現案結事了、贏得群眾信任。

  多元化解機制是化解積案的有效手段。安陽縣崔家橋鎮兩戶居民因宅基地糾紛長期得不到解決,發生械斗,今年6月,經村鎮干部、司法所所長、村居律師等多方調解,兩家人重歸于好。今年上半年,全省各類人民調解組織共排查化解矛盾糾紛27.86萬件,調解成功率98%,不少積案得以化解,維護了基層社會穩定。

  平安是一切美好生活的序幕。我們只有主動適應社會主要矛盾新變化,聚焦群眾新需要,才能更好地聚民心、暖人心、筑同心,建設更高水平的平安河南,為實現“兩個確?!狈e蓄更強大的力量。(記者 徐東坡)

責任編輯:安艷鴿


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